美國拜登政府當地時間7月28日發布了擬議的“購買美國貨”規則的情況說明書。根據拜登政府的新規，將建議進一步提高對美國政府所采購的“美國貨”門檻。

拜登在今年1月上臺后不久，就曾簽署過有關《購買美國貨法案》的行政令，填補了此前的美國貨法案相關漏洞。《購買美國貨法案》對美國聯邦政府每年6000億采購經費中的三分之一都做出了詳細規定。拜登1月的行政令要求一種產品中必須有55%的零部件都來自于美國本土，只有這樣的產品才能成為美國政府所采購的對象。

而如今，這一門檻可能進一步提高。

根據白宮官網發布的公告，擬議規則指導將從以下三方面進一步加強對“購買美國貨”的要求：

① “讓買美國貨成真”，通過提高美國制造比例門檻來彌補漏洞。

《購買美國貨法》規定，用納稅人的錢購買的產品必須“幾乎全部”在美國制造。然而，目前只要產品55%(略多于半數)的零部件屬于美國制造，就算符合條件。NPRM建議立即將該門檻提高到60%，并分階段提高到75%。這一提議將彌補現行法規中的漏洞，同時也讓企業有時間調整供應鏈，以增加美國制造的零部件的使用。如果實施，這一變化將為全美各地的中小制造商及其員工，包括小型和弱勢企業，創造更多的機會。

② 以新的價格優惠增強關鍵商品的國內供應鏈。

正如疫情以來所反饋出的情況那樣，供應鏈中斷可能影響美國人的健康、安全和生計，使人們在危機期間無法獲得關鍵商品。有些商品對美國的國家和經濟安全至關重要，不能依賴外國進口。NPRM建議加強價格優惠，以包含根據E.O. 14017規定的關鍵供應鏈審查確定的關鍵產品和組件，以及E.O. 14001規定的大規模供應鏈戰略。這些優惠一旦到位，將為國內生產的關鍵產品提供穩定的需求來源，從而支持關鍵產品的國內供應鏈的發展和擴容。

③ 增強購買“美國貨規則”的透明度和問責制。

過去幾十年來，報告方面的不完善阻礙了“購買美國貨”規則的實施。目前，承包商只需告知政府是否達到了(美國制造)含量門檻，而無需報告其產品中的全部國內含量。NPRM建議建立關鍵產品的具體報告要求。新的報告要求可以加強對《購買美國貨法案》的遵守，并健全有關所購商品實際的美國制造含量的數據。更完整、更準確的數據將被用于未來的改進，以支持美國的企業家、農民、農場主和工人，并在此過程中創造良好的就業機會和有彈性的社區。

美國總統拜登周三在訪問賓夕法尼亞州的一家制造工廠時也表示，上述新規將為國內產業提供更有效的支持。“近年來，‘買美國貨’已經成為一個空洞的承諾。我的政府將使‘購買美國貨’成為現實。”拜登在Mack卡車公司工廠參觀時指出。

拜登還舉例稱，“美國聯邦政府擁有約60萬輛汽車，這些汽車的零部件在美國本土制造上存在不足。政府購買的其他商品也是如此。”

來源：浙江貿促綜合整理自財聯社、和訊新聞